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江蘇省生態(tài)環(huán)境廳日前公布了全省2019年上半年企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果。評價結(jié)果顯示,江蘇省參評企業(yè)46046家,141家企業(yè)上了“失信名單”,其中紅色企業(yè)(較重失信)89家,黑色企業(yè)(嚴重失信)52家。環(huán)保信用評價關(guān)系著企業(yè)的環(huán)評審批、信貸融資、水價電價,旨在扭轉(zhuǎn)環(huán)保領(lǐng)域違法成本低的不合理局面,讓企業(yè)出現(xiàn)環(huán)保違法行為時有了懲罰機制。這也就意味著,環(huán)保信用越來越重要,一旦在環(huán)保信用評級中獲得“差評”,企業(yè)將處處碰壁。
從過去的經(jīng)驗來看,地方生態(tài)環(huán)保部門的執(zhí)法一直是軟肋。一些地方生態(tài)環(huán)保部門根本惹不起地方的污染企業(yè),因為這些企業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、納稅等有貢獻;還有些地方環(huán)保官員和企業(yè)之間存在利益輸送,對污染睜一只眼閉一只眼。
環(huán)保信用評價制度的建立,將進一步加大執(zhí)法部門的威懾力,加大環(huán)境污染企業(yè)的違法成本。一方面,要想讓環(huán)保失信黑名單更具震懾力,就必須實施環(huán)境信用評價,建立守信激勵、失信懲戒的環(huán)境保護機制。除了環(huán)保行政許可限制,環(huán)境違法企業(yè)還被限制上市融資、參與政府采購、拿地、貸款,以及擔(dān)保、融資等金融活動。另一方面,環(huán)保信用評價制度以部門協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒為特點,旨在通過環(huán)保嚴重違法失信企業(yè)信用信息的公開和部門共享,依法依規(guī)運用信用約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制,提高企業(yè)環(huán)保自律、誠信意識,營造良好的環(huán)保守法氛圍。
今后,法律和制度應(yīng)賦予環(huán)保黑名單更多強制力量,令其具有更大“殺傷力”。企業(yè)在違規(guī)排污或者發(fā)生其他破壞環(huán)境的事件時,必須承擔(dān)在金融等其他領(lǐng)域的聯(lián)動制裁。通過各種法律制裁和行政措施,讓環(huán)保失信企業(yè)上市融資難、貸款難、接工程難、拿項目難,讓這些企業(yè)真正怕起來。同時也能給其他企業(yè)以警示,讓它們真正對生態(tài)環(huán)境心存敬畏,從而引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律,提升企業(yè)環(huán)保守法誠信意識。
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