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10月15日,由市城市管理委起草的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修正案(草案送審稿)》在首都之窗網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間截止到11月13日。修正案草案擬提請(qǐng)11月召開(kāi)的市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議。
修正案草案主要包括加強(qiáng)生活垃圾總體管理要求、完善源頭減量措施、強(qiáng)化分類(lèi)投放要求、健全分類(lèi)處理流程、增加分類(lèi)收集容器設(shè)置要求、進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)共同參與作用等六個(gè)方面的內(nèi)容。
在此之前,為做好《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的修訂工作,市人大常委會(huì)和市政府成立了聯(lián)合專班修改條例,開(kāi)展了“萬(wàn)名代表下基層全民參與修條例”活動(dòng),組織了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表赴基層聽(tīng)取了市民群眾的意見(jiàn)建議。12257名人大代表共聽(tīng)取24萬(wàn)余名群眾和4000多個(gè)基層單位的意見(jiàn)建議。
據(jù)北京市城管委主任孫新軍介紹,目前,北京市每天會(huì)產(chǎn)生近2.6萬(wàn)噸生活垃圾,人均每天1.1公斤,全市29個(gè)垃圾處理終端設(shè)施均在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),如果清運(yùn)、處理不及時(shí),將給居民日常生活帶來(lái)很大影響。
2009年北京市委市政府發(fā)文開(kāi)始推廣垃圾分類(lèi)工作,2012年北京市出臺(tái)了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,明確了政府部門(mén)、物業(yè)等管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和罰則,但是物業(yè)等管理責(zé)任人對(duì)居民個(gè)人參與垃圾分類(lèi)仍缺乏有效的管控手段。在今年5月29日召開(kāi)的市十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上,北京市副市長(zhǎng)張家明曾指出,目前北京相關(guān)法規(guī)對(duì)居民個(gè)人參與垃圾分類(lèi)缺乏約束和強(qiáng)制,導(dǎo)致居民參與率增長(zhǎng)緩慢。
北京商報(bào)記者 陶鳳 常蕾
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
推行凈菜上市
本市采取措施積極推行凈菜上市,具體辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)行政主管部門(mén)制定。新建大型蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送中心的,經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置垃圾就地處理設(shè)施。已建成的蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送中心垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾就地處理設(shè)施。
快遞企業(yè)
引導(dǎo)使用環(huán)保包裝
快遞企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng),并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。
旅館
不得主動(dòng)提供一次性日用品
旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。旅館經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品,且逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
機(jī)關(guān)單位
推行無(wú)紙化辦公
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行無(wú)紙化辦公,提高再生紙的使用比例,不使用一次性杯具等用品。單位違反規(guī)定,未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的,由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
公共場(chǎng)所
設(shè)置四類(lèi)收集容器
垃圾到底分成幾種分類(lèi)投放?草案提出,辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器。住宅小區(qū)和自然村應(yīng)當(dāng)至少在一處垃圾投放點(diǎn)設(shè)置上述四類(lèi)收集容器。
公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集容器;但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)增設(shè)廚余垃圾收集容器。
居委會(huì)村委會(huì)
設(shè)立分類(lèi)指導(dǎo)員
垃圾不會(huì)分,分不對(duì)怎么辦?草案提出,街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織轄區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類(lèi)指導(dǎo)員,宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí),指導(dǎo)居民正確開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,支持各類(lèi)社會(huì)組織參與生活垃圾管理活動(dòng)。
居民個(gè)人
不按分類(lèi)投放擬罰200元
草案明確,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體,并針對(duì)未按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)投放生活垃圾的行為增設(shè)了相應(yīng)罰則。個(gè)人未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的,由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正,拒不改正的,處200元罰款。相關(guān)違法行為還將納入公共信用信息管理。
餐飲企業(yè)
一次性筷子罰5千元
餐飲經(jīng)營(yíng)單位和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。在服務(wù)過(guò)程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi),適量點(diǎn)餐不剩餐。餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
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