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作為國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)片區(qū),中新天津生態(tài)城三年來(lái)進(jìn)行了大量實(shí)踐探索,逐漸形成了具有地方特色的海綿城市建設(shè)模式。在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理、提升建設(shè)效果,生態(tài)城出臺(tái)《中新天津生態(tài)城海綿城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,并于8月1日起正式實(shí)施。
試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)外“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”打造全域海綿城市
生態(tài)城在海綿城市試點(diǎn)建設(shè)之初就聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制了海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃,并在此基礎(chǔ)上將具體指標(biāo)落實(shí)到了城市總體規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、園林綠地規(guī)劃、水系規(guī)劃等前期規(guī)劃中。截至今年6月,生態(tài)城68個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中已完工43個(gè),在建16個(gè)。為了讓海綿城市理念真正運(yùn)用到區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)之中,生態(tài)城對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)和區(qū)外的項(xiàng)目實(shí)施流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理,確保全域項(xiàng)目建設(shè)均滿足海綿城市建設(shè)要求。在綜合考慮用地性質(zhì)、容積率、綠地率、建筑密度等因素的基礎(chǔ)上,生態(tài)城在全域內(nèi)確定了567個(gè)地塊的海綿城市控制指標(biāo),為海綿城市建設(shè)管理提供了依據(jù)。針對(duì)一般居住小區(qū)、別 墅、公共建筑、道路、公園等各類項(xiàng)目,生態(tài)城也摸索建立了不同的海綿城市建設(shè)技術(shù)模式。
標(biāo)準(zhǔn)化“升級(jí)”納入精細(xì)化管理
為真正發(fā)揮海綿城市建設(shè)試點(diǎn)片區(qū)的引領(lǐng)示范作用,提升工程建設(shè)水平,規(guī)范海綿城市建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效,生態(tài)城在廣泛調(diào)查研究和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)北京建筑大學(xué)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)編寫、制定了《中新天津生態(tài)城海綿城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)與驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。為確保該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完備、發(fā)揮實(shí)效,生態(tài)城還專門邀請(qǐng)來(lái)自中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)生態(tài)城市研究院、悉地(北京)國(guó)際建筑設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司、天津市政工程設(shè)計(jì)研究院、天津泰達(dá)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步完善和細(xì)化。
突出“效果導(dǎo)向”覆蓋項(xiàng)目全流程
該標(biāo)準(zhǔn)主要包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、方案設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、施工圖設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等內(nèi)容,覆蓋了海綿城市項(xiàng)目全流程。其中,驗(yàn)收評(píng)價(jià)不僅需要建設(shè)項(xiàng)目提供過(guò)程資料與影像資料、施工圖設(shè)計(jì)圖紙與竣工圖紙等資料,還需要通過(guò)“眼見(jiàn)為實(shí)”的現(xiàn)場(chǎng)檢查,出具一份實(shí)測(cè)報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明設(shè)施落實(shí)情況、設(shè)計(jì)指標(biāo)達(dá)成情況等內(nèi)容。
在確保實(shí)現(xiàn)年徑流總量、徑流污染物去除率、雨水資源利用率等指標(biāo)的基礎(chǔ)上,該標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)從設(shè)計(jì)的合理性、功能與景觀結(jié)合、監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行強(qiáng)化,通過(guò)對(duì)各方面的細(xì)化把控,實(shí)現(xiàn)海綿城市的最終效果。“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,以往的海綿城市指標(biāo)可能規(guī)定項(xiàng)目只要有截污型雨水口就可以了,但是標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后,要進(jìn)一步明確截污型雨水口的位置、數(shù)量等,通過(guò)對(duì)周圍環(huán)境、降雨量等要素的綜合考量,確保它的豎向布置設(shè)計(jì)合理、排水能力滿足要求,能真正發(fā)揮作用,而不是僅僅為了完成指標(biāo)。”生態(tài)城建設(shè)局規(guī)劃科副科長(zhǎng)趙洪剛表示,“效果導(dǎo)向”是制定該標(biāo)準(zhǔn)的初衷和最終目的。
為了做到這一點(diǎn),生態(tài)城此次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)系國(guó)內(nèi)采用“一般項(xiàng)”與“評(píng)分項(xiàng)”相結(jié)合的方式。其中,一般項(xiàng)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),決定這個(gè)項(xiàng)目能不能“過(guò)關(guān)”;而評(píng)分項(xiàng)則會(huì)通過(guò)百分制打分,將項(xiàng)目等級(jí)分為中等、良好、優(yōu)秀三個(gè)級(jí)別。下一步,生態(tài)城將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步開(kāi)展,為區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放相關(guān)標(biāo)識(shí),打造海綿城市建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)桿。
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