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8月12日,水利部黃河水利委員會宣布,截至當天,黃河已實現(xiàn)連續(xù)20年無斷流,徹底改變了過去萬里長河頻繁斷流的局面,為世界江河治理與保護、人與自然和諧共生提供了范例。
資料記載,從上世紀70年代起,黃河開始出現(xiàn)頻繁斷流現(xiàn)象。1972年至1996年,25年間有19年出現(xiàn)河干斷流,平均4年斷流3次。1987年后,更是連年頻繁斷流,并且斷流時間提前,范圍擴大。1997年,終于爆發(fā)了迄今為止最為嚴重的斷流,當年斷流河道上延至開封附近,占黃河下游河道總長的90%,斷流時間226天,劉家峽、三門峽水庫開閘放水也未能避免斷流。黃河水利委員會水文局副局長袁東良介紹:“頻繁斷流直接影響沿黃城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活,河道萎縮進一步加劇、河流自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)失衡,同時還造成嚴重經(jīng)濟損失。”
黃河水利委員會水資源管理與調(diào)度局高級工程師周康軍說,黃河斷流的主要原因是天然水資源貧乏、人居用水日益增加、缺乏科學(xué)管理。由于氣候原因,上世紀末黃河流域降雨量明顯減少。1919年至1975年,黃河流域多年平均降水量為476毫米,1986年至2000年,降水量降為398毫米,天然徑流量隨之減少,黃河來水不足。“隨著改革開放,經(jīng)濟快速發(fā)展,黃河流域和下游工農(nóng)業(yè)用水迅速增加,這是造成下游斷流的主要原因。”周康軍說,本來就缺水的黃河,以占全國2%的河川徑流量,養(yǎng)育了全國12%的人口,灌溉了15%的耕地,支撐了全國14%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
當時小浪底水庫尚未投用,黃河干流上調(diào)蓄能力較大的龍羊峽、劉家峽水庫,都位于蘭州以上河段,距離下游3000多公里,下泄水流到下游需要近1個月,遠水難解近渴。再加上缺乏統(tǒng)一的水資源調(diào)度,管理體制不科學(xué),一旦遇到枯水年份,沿河各地通過引水工程爭搶引水,造成下游斷流日趨嚴重。
1998年年初,中國科學(xué)院、中國工程院163名院士聯(lián)名呼吁“行動起來,拯救黃河”。
“進入新世紀后,黃河流域降水量有所增加,小浪底水利樞紐投入使用,黃河水量統(tǒng)一調(diào)度之后,河水開始長流。”周康軍說。
1987年,國務(wù)院批準南水北調(diào)工程生效前黃河可供水量分配方案,該方案的批復(fù)使黃河成為我國大江大河中首個進行全河水量分配的河流。根據(jù)國務(wù)院授權(quán),黃河水利委員會從1999年3月正式實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度,這在我國七大江河流域中首開先河。同年8月12日之后,黃河干流再未出現(xiàn)斷流。
“20年來,小浪底年均庫容達到109億立方米,巨大的庫容,讓汛期大量洪水留在庫中,到冬季枯水期再平穩(wěn)下泄,保證了下游冬春季節(jié)的灌溉用水,也為黃河20年不斷流發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”小浪底水利樞紐管理中心水量調(diào)度處處長劉樹君說。
20年來,黃河水利委員會綜合運用行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟等手段,結(jié)束了黃河下游頻繁斷流的歷史。比如:黃河水量統(tǒng)一調(diào)度實行以省際斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負責制;聯(lián)合調(diào)度干支流骨干水庫,充分調(diào)節(jié)水資源時空分布;提升黃河水資源調(diào)度與管理系統(tǒng),為“精細調(diào)度”提供強大科技支撐。
河水長流,生機勃勃的黃河形成了一條生態(tài)廊道。20年來,黃河三角洲自然保護區(qū)濕地明水面積占比由原來的15%增加到現(xiàn)在的60%,自然保護區(qū)鳥類增加到368種。久違的洄游魚類重新出現(xiàn),河口三角洲再現(xiàn)草豐水美、鳥鳴魚躍的動人景象。
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